Gobiernos con la condición de observador

Afganistán, Andorra, Argelia, Azerbaiyán, Bahamas, Bielorrusia, Bután, Bosnia y Herzegovina, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Irán, Iraq, Kazajistán, Libia, Montenegro, Rep. Dem. Popular Lao, Líbano, Rusia, Samoa, Santa Sede, Santo Tomé y Principe, Serbia, Seychelles, Sudán, Tayikistán, Uzbekistán, Vanuatu y Yemen.
Nota: Con excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar las negociaciones de adhesión en un plazo de cinco años después de obtener la condición de observador.